Bilan 1er semestre 2007 Notre jeune association, 6 mois d’existence, a développé un espace de discussion et d’échanges qui n’existait pas sur la commune. Il permet à chaque Plougonvelinois et Plougonvelinoise de nous interpeller et d’apporter librement ses idées sur la vie communale. Son principal objectif, l’organisation des débats sur tous les aspects de la vie communale, a été atteint par l’organisation de 4 soirées débats, avec des intervenants extérieurs, riches d’échanges sur les thèmes suivants : Education, Jeunesse, Littoral et Environnement. Je remercie tous les membres de l’association qui par leur détermination ont contribué au succès de ces soirées débats. Ceci est d’autant plus louable dans un premier semestre très riche en évènements politiques nationaux, présidentielles et législatives et avec un budget très réduit. Pour continuer notre action, nous avons besoin d’élargir notre cercle d’adhérents et nous lançons dès à présent une campagne d’adhésion sur le blog, elle sera suivie de la diffusion d’un « Flyer » prochainement dans les boites aux lettres. Nous vous demandons de faire adhérer vos amis et connaissances, afin de renforcer l’échange des idées. Les débats locaux vont bientôt s’engager sur l’actualité communale et ses orientations politiques et socio-économiques, à chacun d’entre nous de s’informer pour mieux les appréhender. Bonnes vacances à tous. Cordialement Israel BACOR
Adressez les renseignements suivants au secrétaire : Jean yves Eveillard, impasse des Tourterelles, tel : 02 98 48 33 47, email [email protected] accompagné d’un chèque de 10 euros par adhérent à l’ordre de Plougonvelin Nouvelles Perspectives. Vos renseignements personnels à nous communiquer : Nom: ………………………….. Prénom :………………………. Adresse :………………………. Email :…………………………. Téléphone fixe :……………….. Portable………………………… Vous pouvez aussi contacter les membres du Conseil d’Administration ( rubrique ‘contacts’ du blog) pour vous renseigner.Pour Soutenir notre action, adhérez à notre association
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05 juillet 2007
20 juin 2007
Soirée débat sur l'environnement
Soirée débat du 14 juin
« l'environnement »
(Compte rendu )
L'environnement est aujourd'hui un sujet politique central à tous les niveaux politiques y compris celui des communes. La Région, le Département, le Pays et la CCPI ont pris des engagements sur les enjeux de l'environnement.
Après avoir souligné que la forme de notre territoire est une bande littorale d'environ 9 km de long et 2 km de large, donc fortement marquée par le milieu maritime, I.Bacor passe en revue les différents composants de l'environnement en commençant par l'environnement naturel puis le bâti.
-15Kms de nos sentiers côtiers sont balisés (GR34), et entretenus par la C.C.P.I.
-Les espaces de mouillages estivaux de Bertheaume et de Trez hir sont actuellement saturés, ils deviendront sursaturés avec le développement touristique envisagé ; des précautions doivent sûrement être prises.
-Nos plages ont une qualité d'eau de baignade moyenne depuis de nombreuses années avec la présence d'algues vertes. La croissance rapide de notre population aujourd'hui estimée à 3525 et du développement des logements touristiques denses en zone littorale auront un impact direct sur notre capacité d'épuration. Pourquoi la qualité ne s'améliore-t-elle pas ?
-Le public fait remarquer que les chemins intérieurs font aussi parti de notre environnement et doivent être entretenus.
-Un autre point dur est la circulation sur le Trez Hir et ses nuisances, y-a-t-il un projet de plan de circulation de la commune ?
-La qualité de l'eau potable est aussi assez stable depuis au moins une dizaine d'années, le taux de nitrates se situe entre 35 à 45mg de nitrates /l, hors norme européenne.
-La commune ne dispose pas de bois, le seul espace boisé a été créé à Kerusas. Par contre, il existe des parcs privatifs.
-La zone humide du Stang a été partiellement détruite par un drainage inconsidéré, elle sera réhabilitée dans le cadre du schéma touristique durable! et subventionnée par le CG.
-Le paysage agricole littoral est assez rude, absence de talus et l'opération brise-vent a été bien réussie par endroits mais pas assez généralisée.
Plougonvelin est très peu concerné par les actions de la CCPI sur l'espace naturel (absence de sites classés) mais peut être concerné par la restauration de bocage, refonte des talus et haies.
Notre patrimoine bâti est essentiellement concentré autour de l'abbaye classée de la pointe St Mathieu, la chapelle et le fort de Bertheaume. La restauration des lavoirs, fontaines, stèles par les bénévoles préserve notre petit patrimoine, l'effort mérite d'être salué et fortement encouragé.
La majorité et l'opposition dans leurs programmes électoraux 2001 ont été très vagues sur le sujet.
Mme Chantal Simon-Guillou, vice-présidente du Conseil Général (CG) chargée du cadre de vie et de l'environnement introduit le sujet en indiquant que toutes les politiques du CG en matière d'environnement sont partenariales, par exemple avec l'Agence de l'eau, avec la Chambre d'agriculture etc. Les interlocuteurs principaux seront les communautés de communes, les pays et non plus les communes dont le cadre est trop étroit pour résoudre la plupart des problèmes environnementaux.
Elle insiste sur l'importance accordée à l'action d'éducation en partenariat avec des associations départementales.
Le CG a mis en place un coefficient de solidarité pour chaque commune, Plougonvelin est côté à 1,14 et se situe dans une bonne moyenne des communes littorales. Ce coefficient est utilisé pour pondérer les subventions accordées aux communes.
Les actions concernant la politique territoriale de l'eau avec pour but l'amélioration de la qualité et la protection contre les inondations pour les zones menacées sont mises en place dans les SAGE (Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux). Plougonvelin est rattaché au SAGE du Bas-Léon. Les programmes d'aide à l'eau et à l'assainissement vont être revus, par exemple : les réseaux secondaires de l'assainissement ne seront plus subventionnés.
Beaucoup d'échanges avec le public sur : l'incitation pour les agriculteurs à limiter les pesticides (le CG aide à mettre en place des stations d'épuration par l'intermédiaire de la Chambre d'agriculture), les algues vertes ( cf. sensibilisation des élèves des lycées agricoles), les boues d'épuration, la récupération des eaux de pluie, la récupération du bois pour le chauffage des bâtiments publics…. Chantal Guillou aborde aussi la question de la reconstruction des talus, de la déconstruction des bâtiments d'exploitation agricoles, des éoliennes…
Faute de temps, elle ne peut qu'ébaucher l'importante question des déchets. Beaucoup de progrès et d'éducation à faire auprès des agriculteurs mais aussi de tous les particuliers.
Pour protéger les espaces naturels, le CG en coopération avec le conservatoire du littoral utilise son droit de préemption et déploie sa politique de maîtrise foncière, exemple le Ménez Hom.
Comme nous l'avons vu lors du débat sur le littoral, la maîtrise foncière à tous les échelons de décision est une carte maîtresse pour la protection de notre environnement.
Plougonvelin, par la vente des terrains communaux du Trez-hir, est en train de perdre la maîtrise foncière dans cette zone, donc compromet durablement l'aménagement futur des espaces. Cela va à l'encontre même de la base du développement durable.
La commune met en place un schéma touristique durable, I.Bacor fait remarquer qu'il est étonnant de s'engager dans une telle démarche 'durable' sans qu'elle soit accompagnée d'une réflexion globale sur la politique environnementale !
Merci encore à Mme Guillou pour cette excellente intervention et le débat qui s'est prolongé fort tard en est le témoin.
30 mai 2007
29 mai 2007
15 mai 2007
Soirée Débat sur le Littoral
Soirée débat du 11 mai
« l’organisation de l’espace en zone littorale »
( compte rendu)
Israël BACOR introduit le sujet et présente l’évolution démographique et de l’habitat de la commune. Entre 1999 et 2006, la croissance des logements a été de 14,1% pour une moyenne du Pays de Brest à 13,3%. Plougonvelin connaît particulièrement une forte évolution de résidences principales tandis que le nombre de résidences secondaires diminue depuis 1995. Plougonvelin, ville littorale attire principalement une population de classe moyenne dont 41% vient de BMO. De même, le revenu fiscal médian de la commune se trouve dans la tranche supérieure du Pays de BREST soit >17000 Euros. La moyenne du prix de vente des terrains en 2005 pour Plougonvelin, Saint Renan et Le Conquet est la plus forte du Pays d’Iroise. Le prix du m2 à Plougonvelin en 2006 est supérieur à 120 Euros, la pression foncière à Plougonvelin est une réalité. Notons que la taxe d’habitation est de 17,99% soit une augmentation de 38,38% depuis 2000 avec une revue à la baisse des abattements; Plougonvelin est à la 21ème place dans le classement par taux décroissant des 281 communes du Finistère. Ces chiffres totalement cohérents montrent que Plougonvelin n’est pas un cas atypique en Bretagne.
La conséquence de cette forte pression foncière est le déplacement vers le rétro- littoral des jeunes ménages entraînant un taux de vieillissement important du littoral.
Face à ce phénomène dramatique pour l’avenir des communes littorales, Yves LE BAHY, Professeur à l’IUP d’Aménagement maritime et littoral à l’Université de Bretagne Sud-Lorient, membre du comité de sites de Lorient, co-auteur du livre « Le Littoral Agressé » présente des pistes et des exemples pratiques réalisés dans le Morbihan pour préserver entre autre la mixité sociale et intergénérationnelle sur le littoral.
Il attire l’attention sur la « littoralisation » de la Bretagne : plus de 60% de la population vit dans une bande littorale de 20 kms. Le phénomène est encore plus fort dans le Morbihan où, sous une forte pression touristique ( population multipliée par 32 à 38 en été dans certaines communes), la croissance exponentielle des résidences secondaires provoque une « artificialisation » du paysage (bétonnage) à travers un aménagement désordonné et entraîne une exclusion des jeunes ménages vers l’arrière pays. Cet étalement urbain, sous la pression des promoteurs, transforme les terrains agricoles, seuls remparts à ce jour contre une urbanisation effrénée, en zones constructibles. L’intervention publique devient de plus en plus centrale pour réguler l’espace, énoncer une règle d’urbanisme et moduler la valeur foncière. Cette régulation ne peut se faire qu’à travers une certaine maîtrise foncière ; or, les communes s’endettent et vendent leur patrimoine pour investir massivement dans le développement touristique, la nouvelle poule aux œufs d’or.
Questions : Est ce une fatalité ? L’Etat a délégué aux collectivités et aux citoyens le pouvoir de protéger, préserver et sauvegarder leur patrimoine dont le littoral ; ce droit est-il bien utilisé par les communes et les citoyens? Le PLU, d’abord un outil pour sauvegarder et préserver durablement notre patrimoine et non seulement pour urbaniser, est-il bien utilisé et compris?
Beaucoup d’outils sont à la disposition des collectivités : la Fiscalité, les outils inanciers ( Etablissement Public foncier…), les outils juridiques ( PLU, SCOT, PLH,..), les outils contractuels( Contrat de pays, agriculture durable…) et la production des équipements et espaces publics. La loi prévoit une large participation des citoyens à travers les Projets d’Aménagement et de Développement Durable (PADD). Sommes-nous tous suffisamment associés à tous ces mécanismes ?
L’aménagement doit maintenant être pris dans sa globalité intégrant tous les paramètres sociaux, économiques, environnementaux, en évaluant à chaque fois son impact sur le milieu, pour éviter un certain nombre d’aberrations qui perdurent.
Certes, tous les outils de régulation n’ont pas pu être abordés dans ce long et fort intéressant débat, ce sera pour une autre fois. Des expériences existent ailleurs, ex : rachat du terrain agricole par la collectivité pour sauvegarder une activité économique, favoriser l’accession à la propriété a une certaine catégorie de la population sous certains critères ; toutes nos pratiques sont à revoir dans ce nouveau contexte.
Avons-nous la volonté politique pour les appliquer dans notre commune ? Cette rupture voulue au niveau de toutes les instances décisionnelles nous invite tous, citoyens et élus, à modifier nos modes de pensées et nos comportements face à ce phénomène très complexe.
Le niveau élevé des échanges dans ce débat démontre d’abord le besoin d’en savoir plus et un manque certain d’information ; un grand merci à Yves LE BAHY.
Rendez vous à notre prochaine soirée débat le 14 juin prochain qui clôtura ce premier semestre d’activités.
04 mai 2007
Soirée Débat sur le littoral
Soirée Débat INVITATION
le vendredi 11 MAI 2007 à 20H30 à la salle de L'Hippocampe
Le thème que nous avons retenu pour cette 3ème soirée débat est « l'organisation de l'espace en zone littorale », c'est un sujet très vaste qui mérite d'être partagé par tous les habitants de la commune. Ce sujet interpelle tous les Plougonvelinois et Plougonvelinoises car nous vivons dans la commune du Pays d'IROISE qui dispose du plus grand espace littoral. La politique communale est très orientée vers le tourisme, un des atouts majeurs pour le développement du tourisme est notre patrimoine littoral que nous devons conserver et protéger.
Depuis plusieurs années on assiste au niveau mondial à une migration des populations vers les espaces littoraux. A l'échelle européenne, la BRETAGNE constitue une destination de choix avec seulement 156 habitants au km2. Plougonvelin, comme toute commune littorale, s'inscrit totalement dans ce phénomène migratoire ( 300 permis de construire dans 2 à 3 ans ).
La soirée se déroulera en quatre phases:
- Présentation de l'état des lieux
- Exposé de M. Yves LEBAHY, Professeur à l'IUP d'Aménagement maritime et littoral à l'Université de Bretagne Sud-Lorient et co-auteur avec Ronan LE DELEZIR du livre « le littoral agressé.
Il développera plus particulièrement les mécanismes de la pression foncière sur le littoral et son impact sur le développement social, économique et environnemental. Cette approche nous pousse à envisager des options à long terme et des solutions pour que notre commune garde son identité et les paysages qui en font sa réputation et ne devient pas uniquement un des lieux de villégiature du Pays d'Iroise.
- Questions réponses sur l'exposé
- Débat sur les besoins de la commune et solutions possibles.
o Que pouvons-nous faire pour éviter la pression foncière ?
o Avons-nous les moyens de limiter son impact ?
o Pouvons nous évaluer ses conséquences avant de céder aux pressions des promoteurs ?
o Comment anticiper ces évolutions, en terme de gestion de l'espace et de prévisions des équipements pour ne pas déstabiliser les équilibres démographiques locaux ?
Beaucoup de bonnes questions que se posent tous les Plougonvelinois et Plougonvelinoises dans leur vie quotidienne !!!! Un très bon sujet de débat en perspective !! .
J'espère que vous serez nombreux à assister à cette conférence débat et compte beaucoup sur
votre présence pour accueillir notre conférencier.
A très bientôt
Israël Bacor
19 avril 2007
Soirée Débat sur la Jeunesse
Soirée Débat sur la Jeunesse
( Compte rendu )
Le 13 Avril dernier l'association Plougonvelin Nouvelles Perspectives organisait son deuxième débat sur le thème de la jeunesse.
Israël BACOR introduit le sujet et présente une estimation de l'état démographique des jeunes de la commune soit environ un tiers de la population. La répartition estimée des jeunes est la suivante : moins de 10 ans : 447, de 11 à 13 ans : 209, de 14 à 18 ans : 221 et de 19 à 23ans : 205, soit un total de 1083 sur une population total estimée à 3525 en 2006 par l'INSEE. Environ 90 % des jeunes pratique une discipline sportive ou culturelle sur la commune et le reste, 10%, bien que non répertorié dans les associations communales, peut très bien pratiquer des activités hors de la commune. A ce jour, nous estimons que 90% des associations accueillant des jeunes sont de caractère sportif, contre très peu d'associations culturelles.
Le professeur Michel Walter, chef de service de l'unité d'aide médico psychologique de Angela Duval (Bohars), est ensuite intervenu pendant environ une heure pour expliquer les grandes phases du processus de l'adolescence. Le développement de l'enfance vers l'adolescence a été abordé sous ses différents angles :
* la mutation physiologique de l'enfant qui est à la base du démarrage de l'adolescence,
* l'évolution psychologique de l'enfant pendant cette période de transformation générant angoisse et agressivité,
* les conséquences des effets physiologique et psychologique sur le comportement social de l'adolescent,
* le développement cognitif de l'enfant pendant cette transformation.
Beaucoup de questions sont posées sur le comportement de l'adolescent et les relations parents-adolescents. L'association remercie vivement le professeur Walter pour son exposé clair et concis, pour son humour et pour sa longue discussion avec la salle. Dommage que l'auditoire n'ait pas été plus importante.
Israël BACOR rappelle ensuite que les programmes électoraux de la majorité et de l'opposition de la campagne municipale de 2001, sur le thème de la jeunesse, étaient très proches et préconisaient entre autres la création de lieux d'accueil et d'un poste d'animateur diplômé.
Les participants regrettent la fermeture de la salle multimédia et la disparition du poste d'animateur jeunes. Tous sont d'accord sur le fait que la vitalité des associations est à maintenir et à encourager et que le travail d'encadrement des bénévoles est un atout primordial pendant les périodes scolaires et répond en grande partie aux attentes des jeunes.
Les jeunes bénéficient aussi pendant la période de vacances de l'environnement naturel de Plougonvelin et des structures : la piscine, la mer, le plan d'eau... Par contre, l'animation des activités pendant les petites et grandes vacances scolaires devrait être assurée par la commune pour maintenir une diversité d'actions et surtout pour éviter la délinquance et l'ennui des jeunes. L'annonce dans la presse du recrutement d'un animateur jeunes par la commune pour les vacances scolaires d'été va dans le bon sens.
La délinquance paraît faible et ne paraît pas, à priori, comme un problème collectif important; toutefois, il doit trouver un traitement adapté.
Nous espérons que ce débat a répondu à vos attentes, et poursuivrons le 11 mai avec un autre thème.
05 avril 2007
Debat jeunes
Soirée Débat INVITATION
Thème : La jeunesse à Plougonvelin
Le thème que nous avons retenu pour cette 2ème soirée débat est « la jeunesse à Plougonvelin », c’est une bonne suite après le débat sur ’éducation. Ce sujet nous interpelle tous et capte de manière évènementielle toute notre attention, c’est pour cela que nous avons choisi de faire intervenir un grand spécialiste du sujet. La jeunesse est une préoccupation des élus, parents et associations, la conférence a pour vocation de nous faire comprendre les conséquences comportementales du processus d’évolution de l’enfant vers l’adolescence.
Mieux appréhender les comportements des jeunes nous aidera sûrement à apporter des solutions adaptées à notre jeunesse.
La soirée se déroulera en quatre phases:
- Présentation de l’état des lieux de la jeunesse sur la commune
- Exposé du professeur Michel WALTER sur la définition de l’adolescence comme un processus de réorganisation qui s’impose à l’occasion de la puberté à différents niveaux : physique ou somatique, psychique ou psychologique, relationnel ou social, cognitif ( processus d’apprentissage et de traitement de l’information). Il développera chacun de ces niveaux :
o Les modifications physiologiques liées à la puberté
o Les modifications psychologiques
o Les modifications sociales
o Les modifications cognitives
Son exposé se poursuivra par les conséquences de ces modifications
o Le vécu de l’adolescence par l’adolescent
o Le vécu des proches par l’adolescent
o Le vécu de l’adolescence par les proches
- Questions réponses
- Débat sur les besoins des jeunes de la commune et solutions possibles.
Le débat aura lieu le vendredi 13 AVRIL à 20H30 à la salle de L’Hippocampe.
J’invite tous nos adhérents et sympathisants à venir échanger avec nous en apportant vos connaissances et témoignages.
J’espère que vous serez nombreux à assister à cette conférence débat et comptons beaucoup sur votre présence pour accueillir notre conférencier.
A très bientôt
Israël Bacor
28 mars 2007
Soirée Débat sur L'éducation
(Compte rendu succinct)
L’association Plougonvelin Nouvelles Perspectives a organisé son premier débat le jeudi 15 mars à la salle Hippocampe. D’autres soirées débats suivront au rythme d’une par mois, les annonces seront faites sur le BLOG de l’association plougonvelin [email protected] .
Cette première soirée débat était consacrée aux écoles de la commune. 25 personnes étaient présentes dans la salle, parmi lesquelles des enseignants et parents d’élèves des deux écoles.
Israël BACOR a présenté l’état actuel de la scolarité à Plougonvelin, tout en rappelant les obligations de la commune à satisfaire durablement les moyens des écoles maternelle et primaire, afin que nos enfants puissent disposer d’une éducation de qualité. Une projection du nombre d’élèves jusqu’en 2013, en prenant en compte les projets municipaux de croissance de la commune ( plus de 200 logements en deux ans), a démontré que l’effectif scolaire continuera à croître dans les prochaines années dans les deux écoles : privée et publique.
Le débat s’est ensuite engagé sur plusieurs sujets : les règles d’accueil des enfants de 2 ans, celles des enfants des autres communes pour la classe bilingue, le manque de classes à l’école primaire, les relations entre la commune et le conseil d’école, la garderie, la cantine, l’utilisation des autres équipements de la commune et autres dysfonctionnements de la vie scolaire.
Il en ressort de ces échanges très constructifs, que les parents et enseignants sont dans une situation d’attente concernant les besoins. Les relations très tendues entre la municipalité et le conseil d’école sont principalement dues au fait que le manque de classes perdure sans solution satisfaisante.
La synthèse du débat montre que l’éducation n’est pas perçue comme une priorité pour la commune, or elle est le socle de la construction de notre société.
07 mars 2007
Débat
Soirée Débat
Thème: Les écoles à Plougonvelin
Plougonvelin Nouvelles Perspectives organisera son premier débat sur l’éducation ,un thème prioritaire dans la vie des Plougonvelinois et Plougonvelinoises.
L’éducation est actuellement au cœur des débats nationaux et la commune est principalement Responsable des moyens mis en place pour accueillir tous nos enfants dans les écoles maternelle et primaire. L’éducation est à la base de la construction de notre société ; d’elle dépend l’avenir de nos enfants et de nos sociétés. La responsabilité de l’éducation est tripartite : parents-enseignants-élus. L’état en confiant à la commune le rôle de pourvoyeur de moyens accorde aux communes une grande responsabilité directe dans la qualité de la formation de nos jeunes donc de la construction de la société. Notre objet n’est pas de réfléchir sur la relation « éducation nationale-enseignant », notre débat sera concentré sur l’axe des relations « parents- enseignants-élus ».
Le débat aura lieu le jeudi 15 MARS à 20h30 à la salle de L’Hippocampe, ce sujet nous concerne tous.
Je vous invite à venir échanger avec nous en apportant vos connaissances sur les dysfonctionnements que vous constatez et aussi sur votre vision de la relation « parents –enseignants-élus ».
Nos échanges vont se poursuivre sur le rythme d’un débat mensuel d’ici l’été, nous vous informerons très prochainement de notre calendrier.
Je compte sur votre contribution pour faire progresser le débat sur ce sujet.
A bientôt
Israël BACOR